第九十四章 无锡新政 一

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另外，之前太平军迅速退却后，清**也没来得及重新派遣官员过来，导致无锡城是一种无**状态，过去都是城里的几家士绅大户派出自己的家丁护院，组成一支联合团练兵在城里巡逻，事实上成了一种士绅联合执政。

现在李永吉来了，他就把这个士绅联合组成的家丁护院团给解散掉，改由精武军负责本地的城防与治安，这件事当然是没有异议的。

不过与此同时，李永吉又借口筹措军费，让那些同意加入商联与银联的商贾大户们出钱出人，组建一个无锡军**，为精武军效力。

这个所谓无锡军**，顾名思义，就是以后凡是精武军涉及到无锡地方的大小政务，包括收取平贼税、购买军事物资，提供后勤运输等行政问题，都由这个无锡军**全权负责。

为了保证无锡军**的权威得到坚决而有效的贯彻执行，同时还不耽误精武军的精力，李永吉还会为这个军**组建一支警察队。

警察队是一支类似于官府捕快一样的地方性武装镇压部队，部队所在的衙门全名叫无锡警察局。

无锡警察队的武器、服装跟训练都由精武军提供，警察的薪水以及买武器跟服装的资金，则都由执**的官员们出。

等这支警察部队训练出来了，就会把衙门全部交给无锡军**，由无锡军**派出的官员出任警察局长，也就是说，这支武装部队是由那些商人管理的。

在成立军**的同时，李永吉还组织了一个军法院，军法院的法官由精武军任命，陪审员则由精武军士官以及加入银联与商联的商人任职，以后凡是无锡地区涉及到精武军以及军**的诉讼问题，都由军法院处置，行军法，不再走无锡地方官府的程序。

很明显，李永吉这是要借用军**与军法院，以军管的姿态，行地方行政之实，在这个地方性的**架构里面，除了没有地方议院的立法权，基本上行政权跟司法权都包了，是典型的双轨制夺权法，也就是不明着取缔旧衙门，而是建立新衙门，来取代旧衙门的权力。

不管是无锡军**，还是地方军法院，里面的官员都是他人推荐与自我竞聘制，且都有财产规定，也就是财产太多的人不能当官，同时呢，官员还有出身限制，必须是经商过五年，且家里的商号加入了李永吉的银联或者商联系统的人。

也就是说，军**跟军法院的官员，以后主要是那些跟李永吉有利益联系的小商人，没有一个正经的士绅儒生，也没有一个纯粹的大地主，更没有大商人，这是摆明了要扶持小商人，打压那些儒生士绅跟地主。

因为在李永吉看来，清朝的商人团体虽然比较软弱，但相比而言，却也是这个时代的中国最进步，也最知道变通的一个群体了，扶持他们来帮自己，总比扶持一帮脑袋僵化，总自以为是的给自己找麻烦的士绅要好。

李永吉一直相信，实际的利益牵扯绝对比什么嘴巴上说的礼仪道德要可靠，由这些有着丰富经商经验的小商人把持地方政务，再差也不会比那些清朝的官员差，而且这也是一个尝试，看看商人执政是否能在此时的中国行得通，同时也是给自己培养地方施政人才。

打天下容易，坐天下难，这个坐天下难，难的就是地方治理。精武军可以打遍天下无敌手，但如果没有足够而又合格的地方施政人员，就算打下地盘来，也只是便宜了旧官僚，不会有什么变革，不可能真正的把地方经济发展起来，而经济无法发展，也就没有民富国强这一说。

至于以后清**再派来官员怎么办？呵呵，这个好办，有精武军还有警察部队在这里坐镇，只要搞一些事情出来，老百姓都不是笨蛋，以后会知道以后到底要听哪个衙门的，本来这就是要跟旧有的衙门夺权的部门，还能怕了对方？

可以说，组建无锡军**与无锡军法院，这才是李永吉亲自带兵来无锡的最大目的，要不然，只是单纯的在无锡建设军营，根本不用李永吉亲自出马。

正因为组建军**跟军法院这种事儿牵扯太大，目前还没有别人能代劳，而且也说不清楚这里面的事情，所以只能是李永吉亲自过来。

什么？为什么不在苏州搞这一套新政？很简单，苏州目前毕竟是江苏的首府，地位太敏感，一下子就在那边搞这一套，会太早的跟清**产生强烈对抗，而目前的李永吉还没准备好跟清**全面翻脸，毕竟时机不对，实力也不够强，因此他不打算太早跟清**摊牌，这样的话，他也就不能跟清**闹的太僵，双方都需要点缓冲与妥协。

无锡就不同了，无锡的经济条件跟地理环境跟苏州差不了多少，但**方面就好很多，因为无锡刚被太平军攻陷过，原本的官员或死或逃，目前已经是一个无**状态，自己如果以抵御太平军的前线城市当幌子，完全可以用军管的名义在这里大搞特搞。

再说了，军**也好，军法院也罢，对清朝民众来说都是一个新事物，让大家接受还需要一个过程。而且用小商人做官员，也不敢说完全没问题，只能是出现问题，解决问题，借用后世的施政方法，结合本地的实际情况，在摸索中不断前进。正因如此，这种新政试点不能一下就在苏州这样重要的城市搞，而是要先在别的次要城市做，等积累了足够的经验，再慢慢向四方推广。

李永吉有自信，就算这套新政一开始会出现很多问题，但这毕竟是一套更先进的施政体系，至少效率方面肯定比原本的清朝衙门要高，只要给这些人一段时间适应下，依托这个体系，这些获得了权力的小商人们早晚会爆发出惊人的力量。