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弘武元年，三月三十，弘武皇帝秦峰在紫禁城太和殿内，召开了大朝会。
朝廷百官、各州军政大员，五百多人齐聚一堂。
弘武皇帝驾到的时候，群臣三呼万岁，新朝新气象。
秦峰升座，百官抱着朝板站位。
有大内总管德全，开始宣读弘武皇帝秦峰改革朝廷官制的诏书：“奉天承运，皇帝诏曰：大秦开国，百废待兴，……。”
百官一个个低着头，心思转悠，想着自己能够得到怎样的任命。
大秦朝任命如下：兵部尚书徐庶、吏部尚书荀彧、户部尚书荀攸、礼部尚书郭嘉、刑部尚书庞统、工部沮授、都察院左都御史田丰、通政司通政使贾诩、大理寺卿程昱，此为新九卿。
册封孔子的后人孔融为“衍圣公”，监察国子监。华歆拥立是有功的任命为布政司左布政使，杨彪为右布政使。提刑按察使司蒋琬、都转运盐使司费祎。
又有太医院太医令华佗、太医丞张仲景。
这些要害部门大规模换用当初秦王国时候的官员。
而王朗、蒯越、陈宫、郭淮、傅巽、王粲、陈琳、张既、杨修，辛评、满宠、刘晔等人，皆为各部门副职。
而当初旧有朝廷的百官多退居次要部门任职。
一朝天子一朝臣，这也是能够想象到得，所以旧有官员虽然叹息，但并没有太大的波动。
军政部方面：赵云为大将军、高顺为骠骑将军、张辽为车骑将军。
黄忠、马超、徐晃、张郃为四征将军.
魏延、庞德、李典、乐进为四镇将军。
张燕、高览、陈到、文聘为四安将军。
王双、纪灵、马岱、周仓为四平将军。
典韦、许褚为御林军统帅，号龙卫将军。
臧霸、廖化、张卫、侯成、魏续、雷薄、陈兰、张允等人。皆为各州守备将军、守关校尉。
弘武皇帝又在军政部成立新的部门海军部，甘宁为大都督、太史慈为副都督、蔡瑁为卫海将军。掌管内河外海军舰。
紧跟着，弘武皇帝秦峰。以明诏划分了大秦朝新的行政区域：上北下南，自西向东，依次为凉州、并州、幽州（草原辽南郡并入幽州）、雍州（汉中暂时编制为雍州辖区）、司州、冀州、衮州、青州、豫州、徐州、荆州、扬州，共计十二州之地。
又有自治区晨国归入幽州、羌族自治区归入凉州、氐族自治区归入雍州。
行政区域明确后，便任命各州要员：法正为徐州刺史、董昭为布政使，阎象为提刑官。
鲁肃为司州刺史、韩浩为布政使，牵招为提刑官。
陈群为青州刺史、逢纪为布政使，高柔为提刑官。
糜竺为衮州刺史、张承为布政使，刘馥为提刑官。
陈登为豫州刺史、蒯良为荆州刺史。田畴为凉州刺史，钟繇为冀州刺史，步鹭为扬州刺史，伊籍为雍州刺史。
刺史总督政务，布政使掌民生，提刑官掌刑罚。分工明确，直属清晰、百姓报官上诉也有门路可循。
几乎一个时辰，诏书才全部念完。
就在众人思咐回去后好好研究一番诏书内容的时候，大内总管德全又摸出来一道诏书：“奉天承运、皇帝诏曰：朕考量国家未平。有西蜀、东吴依旧割据。特在内廷暂时设立军机处：掌书谕旨，参赞军国机务，参议重要政务及刑狱。比及用兵之时，则考其山川道里、兵马钱粮之数。以备谋略之顾问。而天下未平之时，文武官员的简放、换防、引见、记名、赐与，以及拟定对外藩朝觐者的颁赐等事物。皆有军机处众位军师拟定上奏，备朕考量！因用兵西东。官署在外，恐漏泄机密。特旨内廷乾清宫广场西侧设置军机处值房，以为处理紧急军务之用，辅佐朕处理政务之通达。”
“咦？暂设？值房！”百官闻言心中疑惑，“不是官署？那就不是正式的朝廷机构，但职责又这么大，皇上什么考量？”百官一时间想不明白。
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